员工有“本事”，到底应该由谁来给他发证？

        记者近日采访了解到，伴随着上海市职业技能等级认定制度的改革，越来越多的企业、社会组织成了评价载体，可以为劳动者来认定并颁发职业技能等级证书，而相关的激励和补贴政策，也让一线职工更愿意参与其中，来证明自我价值所在。

        聚焦申城重点产业

        2019年时，上汽集团作为上海市首批职业技能等级认定试点单位，为下属一批员工颁发了汽车生产线操作工、汽车装调工等职业技能等级证书。而今年公布的最新公告中，上汽集团又增加了车工、电工、模具工、钳工等工种。

        “评价合格者由用人单位颁发相应的职业技能等级证书，可在国家技能人才评价信息服务平台查询，效用等同于国家职业资格证书，其持有人对应享受同等待遇。”上汽集团人事经理夏伟华表示，这对于上汽的一线技术工人而言，颇有吸引力。例如在上海，获得相应职业等级证书就可享受居住证落户加分政策。

        记者了解到，自2019年以来，上海市就开始聚焦先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重点产业以及社会紧缺急需行业，特别是集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，根据自愿申报、择优遴选的原则，鼓励并支持各类企业开展技能人才自主评价，充分激发市场主体活力，调动企业积极性，不断满足企业职工技能评价的需求。

        面临新一轮产业升级，技术工人队伍需要形成“蓄水池”，职业技能等级的用人单位自主评价是关键。身处企业之中，自己的“手艺”获得单位认可，技能工人才会有收获感。

        记者了解到，不只是上汽集团扩大了工种的认定面，在上海电气系统内，也根据所属企业实际职业等级认定需求，选取符合国家职业目录的职业技能等级认定开发工种，从职业工种、认定需求、大典标准三个维度进行盘点梳理，共筛选形成包括70个工种、近200个等级的认定开发目录，覆盖了上海电气所有生产制造型企业。

        积极鼓励新业态领域

        今年1月，上海30位技能人才获得了本市网络游戏行业首批经企业自主认定的职业技能等级证书，从而开创了行业先河。

        “以往的职业认定中，并没有和网络游戏行业直接对口的标准或证书。”波克科技股份有限公司法务总监赵国策告诉记者，这就造成了一种怪象——部分行业人员会不得不去选择考取一些与之“搭边”的职称，如游戏美术选择了“工业美术”，游戏策划去考了“经济师”，但考核内容与从业人员实际的工作内容相距甚远。

        2020年9月，波克科技股份有限公司获批了上海市职业技能等级评价机构资格，针对游戏开发、游戏美术职业申请了计算机程序设计员、动画制作员两大工种的职业技能等级认定，这意味着企业可以根据自己的需求，自主为员工“定级”。

        据悉，首批共有动画制作员(三级)13人、计算机程序设计员(三级)18人参与了职业技能等级自主认定考试，并分批次进行理论考试和实操考评，考核通过率达97%，最终30人获职业技能等级证书。

        “该职业技能等级认定考试没有评定频率限制，公司将根据人才梯队情况开展，一年会有多次考试。”赵国策表示，目前公司相关技能员工总数占员工总人数的70%左右，“考级”的意愿也相当高，为此公司今年又增加了动画制作员(四级)、计算机程序设计员(四级)的认定安排，同时还在申报二级(技师)的职业技能等级认定，“已通过考核的人员将会作为对其余人员进行培训的储备人才。在目前的职业技能等级认定工作逐步顺利开展后，公司未来将会积极研究游戏研发其他工种的申报。”

        赵国策告诉记者，发放的职业技能等级证书虽然是由公司自行盖章，但证书样件上会公示人社局鉴定中心的官网和官网上对应的证书编号。获证人员信息也可以在人社部职业技能鉴定中心全国联网查询系统上查询。

         “根据国家政策，企业颁发的技能等级证书与国家职业资格证书享有同等效力，可以将其作为参加申报国家和省市高技能人才评选的条件。”赵国策说道，“企业也会制定相应的激励政策，例如在薪酬、晋升制度上对获证人员有所倾斜。”

        记者了解到，目前波克科技股份有限公司开展的职业技能等级认定仅能面向企业内部员工，其他公司的员工还不能参与。但赵国策表示，公司也在积极提出相关申请，希望今后能作为社会化认定机构，对其他的游戏行业从业者予以认定及发证，从而扩大这一政策的覆盖面。

        补贴政策予以激励

        一线职工愿意学技能，政府还会给予“红包”补贴。

        今年5月1日开始，为大力推进职业技能提升行动，上海市劳动者获得职业技能等级证书可申领职业技能提升补贴。经该市人社部门备案的企业职业技能等级评价机构或社会培训评价组织，按规定组织实施的经备案的职业技能等级认定项目都纳入补贴项目范围。

        根据劳动者取得职业技能等级证书的不同等级，补贴标准分别为初级工（五级）1500元/人，中级工（四级）2000元/人，高级工（三级）2500元/人，技师（二级）3000元/人，高级技师（一级）3500元/人。

        补贴对象范围内的本市户籍失业人员、协保人员和原农村富余劳动力，以及残疾人、退役五年内的退役士兵按补贴标准享受100%职业技能提升补贴；在职从业人员按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；高等院校毕业学年学生在毕业学年取得中级及以上职业技能等级证书，按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；中等职业学校毕业学年学生在毕业学年取得职业技能等级证书，按补贴标准的80%享受1次职业技能提升补贴。

        劳动者按规定参加由企业职业技能等级评价机构或社会培训评价组织实施的职业技能等级认定，并取得职业技能等级证书的，可自证书核发之日起12个月内，通过“上海人社”APP或前往各区就业促进中心申请职业技能提升补贴，补贴经费发放至劳动者本人社保卡关联的银行账户或本人提供的个人银行账户。（据《劳动报》报道